来自 家用电器 2019-05-14 18:06 的文章
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网络赚钱项目:一文读懂:美国商务部对中兴开

在中美两国释放出重启谈判的信号之时,北京时间4月25日晚间,美媒援引知情人士称,美国司法部正在调查中国通信巨头华为是否违反美国对伊朗的贸易制裁,但目前尚不清楚司法部的调查进展到了何种程度,以及正在调查的具体指控是什么。 一位接近中方谈判的人士25日晚间第一时间对对第一财经记者独家确认了这个消息,但他称,此事和之前几轮中美贸易纠纷升级并无关系,仍是个案,但对中方整体应对有影响,须在未来的应对方案中有所考虑。 华为相关负责人随后对第一财经记者独家评论称,没什么影响。一名华为员工也对第一财经记者进一步解释道,“没有证据,影响不大。” 美方释放这一消息的时点和调查内容都颇为微妙。4月17日,美国商务部发布公告称,因中兴曾向美国官员作虚假陈述,美国政府禁止美国企业向中兴出售敏感元器件,期限为7年。随后,华为在刚刚结束的年度分析师峰会上表示:美国市场已不再是其全球战略的一部分,它对美国市场不再感兴趣。 华为在美遭遇阻碍升级 事实上,这只是今年以来华为等公司,在美遭遇一系列阻碍的升级。 一位中兴相关负责人士对第一财经记者评论称,美国方面又加了一张底牌,这已经不是单个公司层面能解决的问题了,要看国家层面的解决了。 就在美国对中兴下禁令的第二天,美国联邦通信委员会也投票禁止通过联邦基金向特定公司进行采购。 经过近20天的酝酿,当地时间4月17日,美国联邦通信委员会以5比0的投票结果,赞成禁止联邦基金向被认定为对美国国家安全构成风险的公司购买产品与服务。但在FCC第二次投票表决之前,该禁令不会是最终结果。即便如此,FCC在之前一份草案中已经称,国会的审查表明,华为等可能构成安全威胁。 此前一周,华为解雇了5名美国员工,其中包括驻美首席联络官普卢默(WilliamPlummer)。在4月17日举行的华为分析师大会上,被问及中美之间的贸易战时,轮值董事长徐直军表示:“不管遇到什么困难,聚焦把自己的事情做好,才能更好地生存和发展。” 2018年年初,美国逐步加大限制华为手机在美出售的所有渠道,包括运营商和零售商。新年伊始,在美国拉斯维加斯举办的国际消费电子展开展第一天便有消息传出,美国第二大移动运营商AT&T因为受到来自国会的压力,有可能放弃代卖华为Mate10Pro手机。紧跟其后,美国最大无线电通讯公司Verizon也承受类似的压力,最终放弃代卖华为智能手机。3月,美国最大电子产品零售商百思买停牌华为产品。 一位不愿透露姓名的在美业内人士对第一财经记者表示,美国今年以来的一系列措施,事实上都是限制这些品牌在美扩大市场份额。“不论是阻碍产品与运营商合作,还是提案措施,都是为了限制产品在一个可控而窄小的范围内销售。”前述华为员工则对第一财经记者称,本来华为就尝试突破美国市场多年,也没什么成果。 3月27日,FCC主席阿基特·帕伊宣布,FCC于4月17日就阻止美国手机运营商使用联邦资金购买华为或中兴通讯产品或服务的提案进行了投票。 根据该提案,所有美国运营商将被禁止使用85亿美元通用服务基金用于购买任何对美国国家安全构成安全威胁的公司的设备或服务。该基金从个人电话客户处收取费用,目的是改善低收入群体、农村地区、教育落后地区和高成本地区的电信服务。尽管帕伊的声明只是间接提到华为和中兴,但FCC高级官员已经证实,该提案中明确涉及这两家公司。 阻碍出于恐惧? 为何此时再度抛出这样的个案,对华为等企业在5G领域领先地位的疑虑不无关系。 特朗普在3月23日凌晨签署备忘录,宣布将对中国进口商品大规模加征关税,限制中企对美投资并购,并将相关问题诉诸世界贸易组织争端解决机制,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。随后,中美双方开始多轮隔空博弈。 随之公布的《美国对华301调查报告》称,半导体是美国技术领先地位的基础,在美国众多具有竞争力的经济部门中发挥着关键作用,强大的国内集成电路产业对美国国家安全至关重要。而近几十年来,中国政府也一再强调发展本土集成电路产业的重要性,并挑战美国在这一领域的领导地位。 3月12日晚,全球半导体排名前十的博通对排名前三的高通公司总计1420亿美元的恶意收购,最终被特朗普以国家安全为由终止了动议。 多位在美从事跨境并购的人士对第一财经记者说,虽然看起来收购方是总部在新加坡的美股上市公司,但此事背后直指对中国资本的担忧。 3月5日,CFIUS在一封致博通和高通律师的信函中就表达了这种担忧。“高通长期竞争力和影响标准制定能力的下降将严重影响美国国家安全。最重要的是,高通的减弱将会扩大中国在5G标准制定中的影响力。”信件中说,“中国公司,包括华为,已经在扩大5G标准制定的影响力。比如说,华为增加了研发投入并拥有10%的5G核心专利。” 有趣的是,几经起伏,特朗普强力保护的5G的引领者美国高通公司,也正面临来自中国监管机构的考验。最新消息显示,高通自6月起将在圣地亚哥裁员1231人。美国商务部对中兴发布禁令之后,上周四,中国商务部时隔一年,首次对外披露美国高通公司并购恩智浦半导体公司的反垄断审查实质性进展。时隔数年,这是高通第二次在中国面临反垄断监管,也是此项交易在全球面对的最后一道关卡。高通对恩智浦的收购需要得到全球9个国家和地区的批准,今年1月18日高通称,韩国与欧盟批准了此次交易。这意味着,仅剩中国反垄断机构未做决定。 中国商务部新闻发言人高峰说,对于高通已经提出的救济措施方案,调查机关进行的市场测试初步反馈认为,高通方案难以解决相关市场竞争问题。4月16日,高通申请撤回申报,并已重新申报。“我们将继续按照《反垄断法》规定,依法公开、公平、公正地做好该交易的反垄断审查工作。” 19日举行的一场中美双边投资沟通会上,美中关系全国委员会会长欧伦斯(StephenA.Orlins)对第一财经记者说,自己和高通就此案沟通过很长时间,非常担心这两大事件的影响。欧伦斯称,如果并购不能通过,华为会是受益者,但会影响中国企业在美投资状况。 美国司法部自身也可能马上将经历一场人事洗牌,自上任以来,特朗普已经与司法部门多轮交锋。几天前,有美媒引述知情人士披露,美国司法部长塞申斯(JeffSessions)近期对白宫表示,若总统特开除他的副手罗森斯坦,他可能也要走人。罗森斯坦负责监督俄罗斯被控干预美国2016年大选调查案。 今年3月14日,有媒体爆出,特朗普计划解雇塞申斯。这样一来,会使得特别检察官穆勒的“通俄门”调查变得复杂化。最有可能的替补人选是环境保护署主管普鲁特(ScottPruitt)。继前美国国务卿蒂勒森从推特上得知自己被特朗普炒掉,前白宫首席战略师班农等人被驱除出白宫,据称这是特朗普的下一个人事变革目标。 两人此前已有交锋,2月底,因一项涉及总统竞选监视行为的调查,特朗普发推抨击司法部长塞申斯。在回应特朗普的推特时,塞申斯表示,司法部启动了正常的程序,以确保针对该部门的投诉将在必要时得到充分和公正的处理。他说:“只要我是司法部长,我就会继续履行我的职责,这个部门将按照法律和宪法的规定继续公平公正地运营。” 去年1月,美国代理司法部长在质疑美国总统特朗普颁布的移民禁令的合法性后已被特朗普解职。

这几天,没有什么消息能大的过美国商务部对中兴的全面封杀了。

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4月16日,美国商务部正式发布命令,美国公司不能向中兴直接或通过其他国家出口包括芯片在内的禁止商品,直至2025年3月13日,长达7年。且这份禁令立即生效。

美国商务部制裁中兴的原因分析:违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款;中美贸易战。

而此时,恰逢特朗普政府全面掀起贸易战的重要时刻,所以,针对中兴的贸易封杀很自然会被联想到,中兴是不是中美贸易战的棋子和受害者?是否意味着美国将针对中国科技企业进一步下手,而华为又会不会是下一个?

中国商务部及中兴的回应。

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制裁中兴可能产生的影响:威胁全球运营商网络;影响未来5G网络的推进;影响中兴自动驾驶的布局。

针对这一系列问题,我们不妨捋一捋:

被美国制裁的中国科技公司不只中兴,还有华为。

美国对中兴的调查,其实早在2012年的时候就开始了。彼时,正是美国方面针对伊朗执行金融、贸易以及科技等多方面制裁的时候。而在此期间中兴与伊朗当地运营商正在就有关项目进行合作,所以,中兴遭到了美国相关部门的调查,该调查一直延续到2016年。

美国商务部在美东时间4月16日宣布,将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年,直到2025年3月13日。另据了解, 英国国家网络安全中心发出新的建议,警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。

2016年3月,美国政府发布禁令,称中兴通讯以及3家关联公司因为违反美国有关的出口禁令,将中兴列入出口限制名单,要求美国企业不得向中兴出口包括芯片、软件、设备等在内的美国产品。

一、美国商务部为何要制裁中兴

随后,双方经过协商,美国宣布暂时终止了对中兴的制裁,并给中兴留下3个月的临时出口许可。之后,这一时间窗口被延长。在这期间,中兴进行了全面的内部调整,比如更换了核心管理层,史立荣等多名高管下台,赵先明出任中兴董事长、总裁等职位。

违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款

但美国方面对中兴的调查并未停止,直至2017年3月,中兴不得不承认违反了美国对伊朗制裁的禁令。和解条款中要求中兴立即支付8.92亿美元的罚款,并提出如果在7年内违反和解条款,将会追加3亿美元的罚款。

美国商务部制裁中兴的理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。

但是近期,美国商务部发现,中兴在2016年与美国谈判中做了虚假陈述。根据之前的和解协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但美方发现,中兴只解雇了4名高级雇员,并未处罚或减少35名员工的奖金,反而是这些人先后收到了绩效奖金。

路透社报道称,中兴通讯去年3月在美国德克萨斯州联邦法院认罪,承认违反制裁规定向伊朗出售美国商品和技术。根据中兴通讯此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议,该公司同意支付8.9亿美元罚金。

因此美方认为中兴在和解上缺乏诚意,美国商务部长在声明中表示,“这种恶劣行径不容忽视。”

美国商务部官员表示,根据当时的协议,中兴通讯承诺解雇4名高级雇员,并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工。但中兴通讯在今年3月承认,该公司只解雇了4名高级雇员,未处罚或减少35名员工的奖金。

所以,4月16日,美方才不得不做出终极惩罚:为期7年的全面禁令。

2016年3月,美国商务部对中兴通讯施行出口限制,禁止美国元器件供应商向中兴通讯出口元器件、软件、设备等技术产品,原因正是或嫌违反美国对伊朗的出口管制政策。

由此不难发现,对中兴的制裁是自奥巴马政府时期就展开的一次贸易违禁调查,前后时间跨度长达6年,只是在特朗普政府时期才有了今天的结果。也就是说,对中兴的禁令,应该与特朗普政府发起的贸易战关系不大,更不是本轮贸易战一个棋子,只是碰巧发生在了这个时间段。

现如今,美国商务部再次对中兴通讯实施出口限制,对中兴而言,未来不论是产品开发、规划、制造、销售等环节都会造成极大的影响,无疑将重挫中兴的发展,同时,该公司的国际化发展也将遇到重大阻碍。

另外,针对中兴的禁令,是限制美国企业向中兴出口。而中美贸易战中,美国方面是希望解决自身的贸易失衡问题,即中国的巨额顺差和美国的巨额逆差,特朗普政府希望的是美国产品多卖出去而同时减少从中国的进口。所以两者是相反的。

中美贸易战

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对于这个消息,虽然让业界许多人感到震惊,但却也不太意外,因为,在过去一个月以来,美国对中国的动作不只多、而且大。

韦德娱乐1946网页版,那么,华为会不会是下一个遭受美国制裁的对象呢?

除了台面上看来一触即发的中美关税贸易大战外,美国在过去一段时间就从来没闲着,特别是针对华为、中兴等国际化程度较高的中国企业。

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